大部制改革调研报告

大部制改革调研报告

问:如何解决顺德大部制改革面临的困境
  1. 答:如何解决顺德大部制改革面临的困境?
    顺德大部制改革面临的困境是:①各大部门与省、市的有关部门对接出现问题,出现了顺德多个部门对上级一个部门的情况;②大部制意味着权力的集中,对权力监控的难度大大提高;③部分垂直管理部门调整为区管理,使得垂直部门员工和区***管老晌理部门员工出现“同工不同酬”问题。
    解决办法:
    ①完善沟通衔接工作。不仅需要完善下级对上级的沟通衔接工作,也需要完善同级各部门的衔接工作。可以将多个部门对上级一个部门的情形改为由一个部门对上级一个部门,再由该部门将事务按职能分给各个部门。
    ②需要加强对权力进行监督,防止权力被滥用。需要建设配套的民主参与和监督机制,民主监督主要有两个,一个是体制性监督,即人大和政协、纪委的监督,最根本的是人大监督;还有一个是社会性监督,包括网络、新闻媒体等。
    ③对改革后的部门进行薪酬调整,建设新的薪酬制碰团度做到科学合理,公平公正以代替现在的两套并行的薪酬系统。无论是原来的垂直部门员工还是区***管理部门员工,至少要做到同工同酬,这样才不会影响员工的工作积极性。
    参考:广东顺德的大部制改革案例分析侍吵锋报告
问:中央***最近推行的大部委制度会存在哪些优点和不足?
  1. 答:优点:
    “大部制”是在***的部门设置中,将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免***职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。十七大报告提出“大部制”改革的思路,是对中国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一个新举措。
    与成熟的市场经济国家相比,中国***部门设置依然较多,削弱了***的决策职能,也不利于集中统一管理。如中册掘源国的民航总局管空中运输,交通部管水路和公路运输,铁道部管铁路运输,而美国的运输部包含了海、陆、空运输,一些国家把邮电也放在运输部管辖,这体现了“大运输”的思维。再如美国农业部的职能,大体涵盖了中国的农业部、水利部、国家林业局等多个部门的职能,体现出“大农业”概念。
    从中国的实际情况看,由计划经济转向社会主义市场经济,客观上要求***不能过多干预微观经济,反映在***体制上就必须走“大部制”管理的道路。
    实行“大部制”管理,可以大大减少***部门之间职能的交叉重叠,改“九龙治水”散中为“一龙管水”,这对提高行政效率,降低行政成本具有重要意义。
    缺点:
    一是对权力的约束与监督问题。实行“大部制”管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制,按照“决策、执行、监督”的改革思路,重构***权力结构和***的运行机制至关重要。
    二是党政权力对接问题。“大部制”改革最终会涉及党政部门权力的对州态接,必须靠政治体制改革配合推进。近些年来,中纪委与监察部合署办公,成效显着。如何进一步整合党政部门,是下一步“大部制”改革中必须思考的问题。
    三是改革的策略和方法选择。应该看到,“大部制”改革的最大阻力,仍然是多年来被强化了的部门利益。在具体推进的过程中,改革的策略和方法就显得很重要。
问:大部制改革的利与弊 请简单扼要的一条条列出,从别处复制粘贴的大段文章不予采纳。
  1. 答:我认为不成功
    视觉新一轮大部制改革即将上演
    一直没有变化理解的变化
  2. 答:利我没看出来,在大部委体制上改来改去,政体不改,那不是换汤不换药吗?
  3. 答:大部制改革有利于机构精简,解决机构臃肿,消除人浮于事,能够在一定程度简化老百姓办事手续,做到真正便民,不用为了办一件事而跑几个部门,部门之间互相推诿,互踢皮球。
    大部制改革不利的就是权力扩大了,现在一个部门管理权力增大,相应的监督备旅如何跟上,监管问题不容忽视:改革后机构郑槐是否会减员,如何减,他们的就业问题如何解决,又或者不减员,就像盛光祖所言,铁道部不减员,但这个喊滚友部门是否需要这么庞大的人员,是否违背大部制改革的初衷,精简机构,削减人员,减少财政支出。
  4. 答:大部制改革方案表面上看很粗糙,也就是你说的,该提的没提。不过按照这些能公开么?不能!即使是一个企业里这样的方案对外也不能公开这些细则的。如果这方案是你写这么细,你写出来,领导会说“不切实际!”核心内容还是要秘密操作的。 所以明确行文的,都是谁都不好说存在什么问题,因为这种格调文风,谁也挑不出问题。
    我拦返谨认为改来改去的。没有个核心监管控制部门出来,没有个权利集中部门(都放国务院下面也行),行动就没有统一监管,事情不好协调。于世坦是就变成天天开会统一思想了!这样在中央当官只能思想和嘴巴上要常表态。你要行动就涉及多个部门。而且又是平级的,所以谁想改革谁下台。大家天天学习表决心发言、不断端正态度才能啊。地方作好上贡,积极学习、优化土地经济、大力提升土地经济的结构合理化和形式上的升级转型。于是经济稳健发展。剩下就剩苦命的民营作事了。
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    当然了这次改革,有很大的历史意义,突出贡献是优化了***部门的办事效率,以前要10天的事情可能 5天就可以办好,以前一周办好的事情,可能需要3天。 不过既然不裁人,效率要提高,估计人员还要扩招啊,以缓解越来越热的报考公务员热。以前的大爷肯定是终身制了每天开开会就行了,人民养着,但是中央绝不会搞,企图从新一代入手,慢慢改变,理解中央的苦心啊。可是关键是官员入门、选拔、晋升、考核、 甚至不如那些一流的民营企业,简基怎么与时俱进 ?难!如果把上方剑交给民企让民企治理空气污染,并全权授权,则5年可定!如果***来治空气污染,30年没准,估计还要开许多会。最后结果肯定是某个专家站出来说“要引入,要让企业自主治理“ , 然后此建议大受***支持。于是30年后,治理工作还得企业作,这次是没上方剑的,只做事,没资源,有钱的交钱,没钱的罚款,最后就抓典型即可。
  5. 答:大部制改革,有利于精简机构,解决机构臃肿消除人浮于事,在一定程度上,真正方便和简化行政程序的普通百姓,没有做一件事雹枯,跑了好几个部门,部门之间互相推诿,每个推卸责任。不利
    大部制改革的权力扩大,现在是一个部门管理权限的增加,适当的监督和如何保持与监管问题也不并肆慎容忽视:改革是否磨损,如何降低他们的就业问题解决或磨损,如盛光祖说,铁道部是不减员,但这个行业是需要这样一个庞大的员工,大部制改革的初衷绝敬是相反的,精简机构,裁减员工,减少财政开支。
  6. 答:我认为不成功
    视觉新一轮大部制改革即将上演
    一直没有变化理解的变化
大部制改革调研报告
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